Akkurate doelafhanklike kadaster - neiging, sinergie, tegniek of onsin?

Ek het terug in 2009 sistematiseer kadastrale evolusie van 'n munisipaliteit, wat in sy natuurlike logika vordering onder die redes waarom primitively neem die kadaster vir belastingdoeleindes voorgestel, en hoe daardie behoefte te integreer data, akteurs en tegnologie lei kontekstuele integrasie.

Vir 2014 het die Kadaster 2034 verklaar dat die evolusie van die visie van die onderwerp "Kadaster", waarin die totale dekking van die munisipaliteit, streek of land, belangriker is as om akkuraatheid te hê, aangesien die data geleidelik vervolmaak sal word . Iets wat lyk soos my benadering van daardie jare, in wat ons "kontekstuele bestuur" genoem het om voordeel te trek uit "geomatiese bestuur".

¿Geskik vir die doel: Trend?

Die ander grafiek is geneem uit my verlede loop van Grondbestuur in die CIAF van Colombia, en wys hoe die toekoms Cadastre 2034 die deelname van gebruikers opgewek het in die opdatering van data in reële tyd en die integrasie van inligting met presisie aangepas tot doel.

En dit is dat Colombia die loods sal wees van 'n verminderde oefening waarin ons die sogenaamde "fit for purpuse" Kadaster kan toets, met teleurstellings oor wat in Afrika gedoen is en dit lyk 'n gruwel in 'n konteks waar die metode, die akkuraatheid en die prosedures het belangriker geword as die gebruiker self.

Ons sal ook die teleurstelling sien om 'n "onpresiese kadaster" te maak op 'n plek waar daar reeds 'n titel is; wat meer as interessant sal wees.

En GIM International gepubliseer 'n uiters interessante artikel rakende die Kadaster "aangepas by die konteks". So mal as wat dit mag lyk om te dink, die veldtoets wat in Kenia uitgevoer is, het faktore ingesluit wat nie voorheen onder dieselfde toestande saamgevloei het nie: Regeringsentiteite, Tegnologie en Gemeenskap.
Terwyl dit waar is, in die woorde van sy skrywers, hierdie eerste verhoor het 'n "leerervaring" waaruit moet 'meer uitvoerige toetse om die scalability van hierdie benadering het bewys' is, blyk dit dat hierdie eerste stap sal op die pad van 'hoe 'n soortgelyke werk kan doeltreffend en bo alles gekoördineer word. Model wat later herhaal kan word, met duidelike aanpassing by elke spesifieke konteks.
Onmiddellik kom by die Latyns-Amerikaanse konteks met sy wye probleem omgee. Waar daar is inheemse gemeenskappe wat veg vir die erkenning van hul voorvaderlike grond, verplaas gemeenskappe wat stedelike grond val (sogenaamde "informele") of eienaarskap geskille tussen ander gevalle en, ten spyte van die opwekking van lofwaardige inisiatiewe, alle dit dui daarop dat die ontwikkeling voorkom baie stadig en hardnekkig dring presisie prioritiseer stedelike gebiede.

Soos my Peruaanse vriend, Nan sê 'Diep binne ons almal weer en weer dieselfde storie'. Nie omdat ons genies is nie, maar omdat hierdie dinge net die eenvoudigste gesonde verstand gehoorsaam. Dit is vreemd dat een van die outeurs van die artikel Christen Lemmen, waarvan ek vir daardie jaar 2009 daardie artikel geskryf het "data in die land“, met verwysing na wat sedert 2003 vir ons nuttig was in Honduras in die sogenaamde “Core Cadastre Domain Model”, voorloper van wat ons vandag as die “Land Administration Domain Model” ken. Alhoewel daardie weergawe genaamd Lemmen CCDM gewysig is toe dit as ISO 19152 uitgekom het, het die eenvoud nie verander nie, aangesien drie hooffigure van die model bespreek is.

Die LADM standaard bied Bonanzas wat dalk nie uitgebuit word vir hierdie doel, maar hulle is daar kwessies soos die feit dat 'n plot gesien as 'n model (nie 'n kaart) geopper kan word opgewek deur nie-presiese metodes en verfyn met verloop van tyd deur beheer eienskappe definieer die kwaliteit, akkuraatheid en relevansie.

¿Geskik vir die doel: Synergy?

Voordat ons na die ervaring in Kenia op te som, sou ek graag die aandag vestig op die opening sin van die skrywers:

"Benaderings is getoets geskik vir grondadministrasie in Kenia, met die fokus op die voorsiening van grond titels insluitend alle in 'n bekostigbare, vinnige en 'n goeie genoeg 'benadering." Objektiewe opsomming kan geskryf word as: "Gee titels, waarby alle belanghebbendes in die proses om vinnig 'n betroubare en bekostigbare resultate te bereik. Hoe het hulle dit doen rede vir ons huidige analise word.

Die webwerf gekies is die County van Makueni in Kenia, die toets is uitgevoer deur die Instituut van Surveyors van Kenia, die Nasionale Ministerie van Grond, Behuising en Stedelike Ontwikkeling, in samewerking gedra met die Ministerie van Grond, Myne en Fisiese Beplanning County Makueni, met noue samewerking met verskaffers van sagteware en hardeware wat gebruik word vir hierdie doel.
As 'n eerste belangrike punt wat ons na vore te bring onder die aandag van die regering teenoor afvaardiging van spesialiste (Keniane Surveyors en tegniese toerusting van Kadaster International) wat nie net protokol tipe was, maar is eerder gekenmerk deur 'n bereidwilligheid om te wil om te leer oor die behoefte, belangrikheid en implikasies van die projek wat weerspieël (in die woorde van die skrywers) in "intensiewe besprekings oor die benadering: deelname, gehalte, koste, doeltreffendheid tyd, die behoefte aan monumentar hoekpunte, akkuraatheid versus dekking , ens "Selfs voeg belang Nasionale Minister van Grond en opvolg toets wat deur die Minister van Lande.
Tweede belangrike punt. Die deelname van die hele gemeenskap in die ontwikkeling werk. Die skrywers nie huiwer om te bevestig: ". Die deelname van die gemeenskap is die fondament vir sukses" Hulle voeg dat, as die kadastrale opname het die hulp van bure, familie, ens, die bejaardes is ingelig vooraf en dorpenaars te "verseker bewustheid en betrokkenheid van alle partye"; wat dit dui daarop dat die inligting rol vervul die doel van wat verstaan ​​word as "Almal kan die proses te monitor in die veld." En buitendien, is die data wat ingesamel is om die GIS-omgewing gebaseer op die wolk oorgedra, kan enigiemand die proses volg , die skep van 'n soort van 'n afgeleë deelname.

Dit het nodig geword om 'n oorsig te verkry van die verhoudings tussen mense en grond, beide formele en informele eiendom, insluitend hier sowel besit as besetting van grond. Eise en konflikte moes ook weerspieël word, aangesien dit van kardinale belang was vir die owerhede om 'n oorsig te kry van die betwiste ruimte-eenhede of grense. Hierdie “dispuutkaart” is die beginpunt vir die ondersteuning van geskilbeslegtingsprosedures. Hou altyd die generering van 'n nasionale benaderingsmodel in gedagte wat deur die landmetergemeenskap ondersteun kan word.
In die geval van territoriale dispute, diegene wat betrokke is nodig om 'stem' beide in die betwiste gebied en sy plek. En tydens die veld toekenning proses gegenereer oorvleuel tussen veelhoeke is geskep, hulle 'gekarteer' aan die betrokke owerhede om die presiese ligging en tipe van die konflik te leer ken.

Openbare inspeksie en ander gewone prosedures (dikwels uitgevoer in die plaaslike raad), gewoonlik deur dorp vergaderings gedra in samewerking met betroubare derde partye. Daar, lede van die gemeenskap in te samel om al die data wat ingesamel is op 'n kaart te sien, te bespreek en te versoen die resultate. Gedurende die veld toets, is die data wat aangebied word hardop bevestig deur die gemeenskap.

¿Geskik vir die doel: Tegniek?

Die tegnologie wat gebruik word

Die ontwerp omgewing gebaseer op ESRI aansoek vir die hantering van die data-insameling. Dit is gebruik in kombinasie met 'n Trimble GPS-toestel submetric presisie, wat 'n Bluetooth-verbinding gebruik. Dit was baie gerieflik deur die bergagtige terrein as gevolg van 'n lae gewig. Die draagbare GPS-toestel vereis 'n regstelling sein vir atmosferiese verwringings van GPS-seine en akkuraatheid submeter het voldoende, so-in hierdie geval was nie nodig hoë-presisie toestelle.
Die doelaanpassingsbenadering het die gebruik van "visuele grense" aanbeveel om die afbakening van grondregte te identifiseer. Aangesien daar baie natuurlik sigbare grense in landelike Kenia is, het die plaaslike mense 'n paar ander grense sigbaar gemaak deur sisalplante te gebruik. Sodoende was alle grense maklik om in die veld en op satellietbeelde te identifiseer. Nadat dit in die veld geïdentifiseer is, is die visuele grense met 'n potlood geteken of deur "digitale tekening" met behulp van hand-held GPS-toestelle op die beelde.

data bestuur

Na die bymekaarbring van veld data, moet hulle nagegaan word vir volledigheid en voor te berei vir die daaropvolgende openbare inspeksie. 'n verandering nodig was om ruimtelike data aan te bied, veral met betrekking tot die berekening van gemiddelde plekke gebaseer op perke bydrae naaste aan weerskante van die grens.

Die prosedure in die veld

Veldwerk was om 'n oorsig van alle verhoudings tussen mense en bestaande lande, insluitend formele en informele grondeienaarskap en bestaande eise te skep. dorpenaars en boere is genooi om die omtrek van hul erwe te loop en te teiken hoekpunte eie perke met behulp van 'n GPS antenna. A landmeter aangeteken Waarnemings met behulp van die aansoek. Satellietbeelde van die wat op die skerm van die selfoon GPS area. Data-insameling is uitgevoer op 'n geïntegreerde wyse: die omtrek gestoor as 'n geslote veelhoek insluitend die tipe reg beweer wat 'n foto eienaar of aansoeker uit asook 'n foto identifikasiekaart eienaar of die eiser is bygevoeg. 'N Voorlopige as die sleutel skakel identifiseerder is gebruik. Die akkuraatheid is nie gebaseer op die meetkunde, maar eerder gefokus op 'n skakel ruimtelike en administratiewe data dws in die koppeling van mense met veelhoeke. Sedert burgers is wat nodig is om 'n bewys van hul identiteit te voorsien, het die regering om verteenwoordig te word op die grond. Dit is van kritieke belang vir die sukses van hierdie metode.

¿Geskik vir die doel: Verspreide?

Die veld toets gedoen in Makueni County getoon dat die versameling veld data en datahantering in 'n geïntegreerde, deelnemende, vinnige, bekostigbare en betroubare uitgevoer kan word. Twee landmeters data wat ingesamel is op 40 erwe in die ruimte van ses uur in 'n bergagtige omgewing en die resultate is goed ontvang. Maar die wetlike en institusionele opset vereis sorg aan die benadering toe te pas, die meeste deelnemers het saamgestem dat dit moet meer aandag sodat almal hul titel kry.
In die verkryging van oorsig van die erwe 'n baie betroubare tipe van die reg en die eienaar vereis skakel. Daarom is die moontlikheid van die plasing van bakens en baie presiese opnames later tydens die onderhoud fase, wat kan gedoen word deur dieselfde mense beskou.
Daar word beraam dat, in hierdie tyd, ongeveer 20% van die stukke grond in Kenia is (in een of ander vorm) geïnspekteer en geregistreer is. Die huidige koste vir die toekenning, af te baken, inspekteer, toewys en registreer 'n plot van twee hektaar in Kenia is oor 'n paar honderd dollar per plot. In terme van totale koste, is dit duidelik dat daar geen beskikbaarheid aangesien dit word beraam teen 'n gemiddelde van 15.000.000 erwe nog op die register.
Daar was baie probleme te bespreek en te vestig in die toekoms. Onder hulle is dit in hoe om te slaan en te bestuur geïntegreerde data. Die gebruik van Kadastrale deelversamelings van data of teken? Ook 'n ander kwessie is wat verband hou met die instandhouding van data, moet dit ten volle gehandhaaf word in digitale formaat of gedrukte inligting moet geskep word? 'N alternatief kan wees om 'n hardekopie die satellietbeeld van gestoor word deur die plaaslike gemeenskap te verlaat.

Gevolgtrekking

Dit is ongetwyfeld duidelik dat hierdie tendens bevorder word om die meting van die regte van diegene wat uitgestel is, te bespoedig. Sinergie, onweerlegbaar; in daardie kombinasie wat tegnologie en die intrinsieke geolokalisering van die samelewing bied. Praktyk sal sekerlik metodieke ontwikkel wat tradisionele ongelowiges in die skande sal steek deur FLOSSOLA-toepassings op mobiele toestelle te gebruik, aangesien presisie en differensiële regstelling meer demokraties word. Slegs tyd, die aanvaarding van standaarde en nederigheid te midde van struikeling kan bewys dat dit nie onsin is nie.

Ek stel voor om bewus te wees van wat in Colombia gebeur met die Multipurpose Cadastre-vlieëniers. Waar die kombinasie van LADM, geskik vir doel, INTERLIS en oopkop die bestanddele kan wees van 'n geofume met 'n geur wat Europeërs nie ken nie, aangesien hul behoeftes ten opsigte van grondbesit heeltemal verskil van dié van ons konteks van lande in ontwikkelingsweë, of soos die bevelvoerder dit stel: onderbestuur.